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环境监测工作的目的是客观认识环境问题

- 编辑:本地生活网 -

环境监测工作的目的是客观认识环境问题

  环境监测工作的目的是客观认识环境问题,采取有效措施阻止污染,保护生态环境。环境问题已经引起国家的高度重视,国家也采取了相应的环境保护措施。环境监测是环境保护的重要环节,文章分析了环境监测业务分类,提出了环境监测业务管理工作存在的问题,阐述了环境监测业务的规范化管理措施。

  当前,环保行政主管部门下设的环境监测单位的环境监测业务有8种类别。具体类别是环境质量监测,具体包含巡视性监测、环境质量常规监测、政府环保项目考核指标的监测以及污染物通量监测等;污染事故应急监测;污染源监督监测;建设项目竣工后环保验收监测;污染事故纠纷后仲裁监测;国家专项调查监测和科研监测;单位排污申报监测;其他各类市场委托类监测,包含室内空气质量监测、环评监测、环保产品性能检测类监测等。

  在环境监测的实际工作中,对空气,水,土壤,声音等环境因素的质量评价标准,标准样品[1],污染物排放的标准以及其他环境监测的相关标准等设备和资料的准备不齐全,有待完善,造成环境的执行标准普遍落后,不利于环境监测业务的顺利开展。

  在环境监测机构中,相关职能科室在实际运作时,分工不明确,职责不明确,每个岗位不能尽职尽责完成自己岗位规定的工作,容易造成工作不足或者重复工作的情况。对委托的环境监测项目的管理工作没有统一规范,在环境监测前没有对委托项目进行可行性调研的相关工作,导致环境监测的准备工作不充分,监测工作不能完全满足委托方的要求[2]。另外,很多环境的监测团队不重视团队能力的建设,很多监测项目只能勉强完成,监测项目的评估数据不客观,缺乏说服力。

  环境监测不规范,环境监测业务不成熟。环境监测的现场采样工作没有严格按照规程操作,监测的结果没有代表性,缺乏完整性和客观性。在日常的环境监测工作中没有详细界定监测报告的编制和分类,如,水文参数,原始信息参数,在环境监测的过程中数据记录不清晰,相关内容表述不精确,采样示意图绘画不规范等。

  环境监测工作的专业性特别强,工作人员必须是本科以上毕业,具备专业的环境监测的专业知识储备,精通常用监测仪器的操作原理等专业技能。在实际工作中,很多环境监测中心的专业人才严重缺乏,出现关键技术岗位断层的问题,很多监测设备配置后无人会操作导致闲置,专业技术人员的短缺严重阻碍了环境监测工作的顺利开展。

  环境监测机构的实验室质量体系和计量认证体系中明确规范了监测工作各个职能的工作要求。制定了各种监测业务的办事程序,办事流程以及注意事项,包括外部流程和内部流程。对于监测项目,环境监测单位内部应该实行项目负责制,从业务委托受理、制定方案、制订合同、签约合同、监测、实验室数据分析、报告编制、审核、登记发放所有环节对参与的工作人员进行时效考核。

  环境监测标准体系包含气、水、土壤、声等各个环境要素的污染物排放标准、环境质量标准、监测方法标准、

  样品采样标准等,是开展环境监测工作和监测业务的标准和依据。环境监测中心依据环境标准建立国家和省级环境监测方法和操作规范信息数据库,技术人员收集最新的环境保护的相关标准和规范,及时更新信息数据库内的标准信息和标准资料,监测单位根据自身情况建立环境监测的信息库和监测方法的信息库,为环境监测的实际工作提供技术支持。在签订合同后,项目负责人应该选用合同指定的监测方法,合同中没有明确具体监测方法时,应该首选国家标准进行监测工作,采用非国标方法时,在取得委托方的同意时才能采用。在进行现场采样时要严格遵守标准中的采样体积和采样时间,保证采样结果真实有效,便于实验室检验工作的顺利进行。

  当环境监测的时间、人力、技术、环境等硬件条件不能满足委托方的工作要求时,可以依据相关的标准,将环境监测的业务进行部分分包,需要注意的是分包必须征得委托方同意后才能实行。通知委托方的方式有传真、合同或者电话录音等。为顺利开展分包工作,可以事先收集范围内的环保部门所属的环境监测单位、行业、科研单位、企业等各类环境监测机构的监测能力和监测范围,自觉建立环境监测能力信息库便于查找,信息库包含的内容有单位名称、环境类别、监测能力项目、标准依据、监测方法、精准度等关键信息。配备专业人员对资料库内的信息定期更新。需要进行分包业务时,先去信息库中检索,查询有能力的最佳分包方,与对应监测单位进行沟通,沟通完成后签订分包合同,开展监测工作。按照分包方的方法进行采样和实验室实验分析。国家新颁布的标准涉及到环境监测单位未具备监测能力时,监测单位应该计划加强单位能力建设,提高单位的监测能力,满足更多的环境监测需求。

  监测单位对委托方的收费采取统一环境监测专业收费标准。首先要建立监测项目收费标准的数据库,明确所有环境过程、监测项目、监测方法的收费标准。细化监测业务分析费、采样费、报告费等费用的预算,经费预算单由专人审核,签字后当作项目的对外报价,同时内部存档。这样不但提高了工作效率,同时可以避免乱收费情况发生,维护单位的总体利益和对外形象。政府指令性的监测任务,不需要签订服务合同,但是需要环境监测经费预算,可以作为部门工作业绩、成本核算、年度财务汇总的依据,同时为将来政府采购的相关工作积累宝贵经验。

  梳理和整理各类型的环境监测报告模板,报告的编写工作严格按照规范和标准进行编写,报告统一排版,包括内封、封面、报告编号、文字和图表格式、装订方式、排版等。报告封面需要加盖监测单位的公章,实验室认可章和计量认证章的标志,单位负责人的签字和名章。需要在报告中明确注明计量认证范围之外的监测和分析的方法。监测过程中采用分包形式时,应该在报告中注明分包单位的名称和分包监测内容。报告中明确注明具体监测分析的方法、依据以及分析方法的误差,对方法检出限中未监测出的部分需要特殊标记,用“检出限L”表示。报告中应该注明采样日期、气象参数、水文参数和其他环境条件。对实验室分析出的异常数据应该注明,说明异常数据产生的原因,不具代表性的数据按照规定去除。报告中要画出监测点布置的示意图,以便读者清晰看懂监测点的分布范围。

  监测业务完成后,监测单位应该将监测报告和监测数据进行存档,将监测数据和报告以电子形式传递给单位资料室,管理人员将数据传入单位监测数据总库,以便日后检索。例如,环境监测委托项目已经成为历史数据时,在以后编写报告中可以引用数据库内的数据。政府指令性监测任务的监测数据也要进入数据库,以后的监测数据和历史监测数据可以进行对比,分析环境治理的效果。同时监测数据可以作为环境公报、环境质量报告书等综合分析报告的编制的依据,为政府的环境统计和排污总量等环境管理作为有效的数据支持。单位派专门工作人员维护数据库工作,做好保密工作,防止泄密。

  环境监测质量的管理工作要严格遵循代表性、准确性、真实性、精密性、完整性。保证环境监测质量在环境监测的总过程中实现质量控制。前期的采样工作和现场监测工作,中期的实验室分析,后期的报告编写都要控制监测质量。实验室的样品分析有严格的操作规范,质量控制相对简单,前期和后期的质量空指示环境监测质量管理的重点部分。前期采样质量控制和现场监控的重点有现场监测仪的校验、采样点的选择和选择正确的采样方法等。目前后遥感遥测、自动在线监测、生物生态监测等技术的广泛使用,提高了监测质量。后期监测报告的编制工作需要进行数据分析和数据处理工作,数据分析的质量控制关系到整个报告的总体质量。监测报告实质就是监测结果中数据再加工,报告的质量关系到监测产品的内在质量和外在单位总体形象。监测单位的工作人员在环境监测工作的整个时期应该严格控制环境监测质量,为委托方呈现满意的环境监测报告。

  环境监测业务的规范化能够有效降低总体的检测成本,节约了人力财力和物力,提高了工作效率,全面提升环境监测业务的工作质量。以后的工作中需要环境监测工作人员总结更多环境监测业务的标准化管理,为我国环境保护和降低环境污染做出一定的贡献,使居民生活在鸟语花香的清洁环境中。

  [2]付旭东.新起点下基层环境监测的形势任务与对策[J].环境与可持续发展,2017,42(03):65-67

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